den Strom verheizen ist ne unschöne Idee und bei den genannten 25A auch ziemlich vernichtend
Besser wäre es einen DC/DC Konverter dazwischen zu hängen um die Spannung zumindest erstmal zu begrenzen (keine Linearregler, die verheizen nur die Spannungsdifferenz und das ist nicht wenig von 28V auf 5V.

Du könntest auch erst auf etwas über 12V herunterregeln und einen 12V Blei Akku anschließen(einen von der Wartungsfreien Sorte ohne Flüssigkeit und Ausgasung). Der braucht keine besondere Ladeschaltung, und muss nur gegen Tiefentladung geschützt werden. Von dort aus kannst du dann mit einem 2ten DC/DC auf 5V Runtergehen für eine Schaltung.

Es gibt auch fertige Module die eine variable Eingangsspannung akzeptieren und einen USB Ausgang haben ... so kannst du dein Windrad als LAdesäule fürs Smartphone oder Tablet benutzen (Aber bitte mit Akku als Puffer)