Im Eagle .brd stellt man mit DISPLAY ein, welche layer zu sehen sein sollen.
wysiwyg (what you see is what you get). Für eine Folie schaltet man bottom, pads, vias und dimension ein um ein einseitiges layout zu bekommen.
Für eine 2-seitige platine braucht man auch eine Folie für die Oberseite. In diesem Fall blendet man den bottom layer aus und den top layer ein. Must mal ein bischen mit den Einstellungen spielen.